中国实行农村社保的主要目的就是要实行社保全覆盖，做到人人老有所养，老有所医，彻底颠覆中国几千年来的养儿防老的观点，同时也促进社会进步，农村社会保障的特点。个人交费与政府补贴相结合交费基数低于城镇的有些地方可以将政府的其他补贴拿来抵社保费用，比如耕地保护金覆盖人口众多起步晚，需要一步一步完善各地经济发展水平不一样，允许地方出台政策与国家政策相结合。