20世纪陕西考古工作者经过三年的勘察研究，发现根据目前的条件，许多技术问题尚没有解决，开掘秦始皇陵的时机还不成熟，主要困难有：
1、秦始皇陵规模宏大，陵墓约500乘以500米的正方形，要保护好地宫，必须要建一座跨度500米的永久性的保护大厅，建这样大跨度的大厅，国际上是没有先例的，而且费用极为浩大；
2、秦岭地区地下水位相当高，距地16米就见水了。而地宫是在26米以下，开掘时，如没有特大型排水设备，整个地宫必定会被大水淹没；
3、陵墓内有大量水银，这些水银形成了浓密的水银密封层，如何通过密封层也没有得到解决办法；
4、如何解决出土文物保鲜也是一大难题。考古工作者在发掘秦兵马俑时，兵马俑原本都是色彩鲜艳的彩陶，可出土不久，色彩全部褪尽了，变成了清一色的灰褐色。
