如果发传单妨碍公共秩序或有违法信息或未经报备都属于违法行为。
根据《印刷品广告管理办法》第五条规定，发布印刷品广告，不得妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。在法律、法规及当地县级以上人民政府禁止发布印刷品广告的场所或者区域不得发布印刷品广告。
