困难户其实并没有准确定义，一般指得是特困户，特困户的认定要比低保户严苛，只有未满十六周岁的孩子，高于六十岁的老人，和残疾人才能被认定为特困户。
困难户是指不能从事过重的体力劳动，或收入微薄难以养家糊口，或没有收入来源，买不起商品房，盖不起自建房，家中更没有什么车、贵重居家物品等，最基本的够成困难户的条件。
