全面预算是一种人本管理，人本管理是20世纪80年代以来风靡全球的一种新型管理模式，它的兴起表明了管理学与伦理学的融合趋势，人本管理是一种把人作为管理活动的核心和最重要的资源，把组织内全体成员作为管理的主体，围绕如何充分利用和开发组织的人力资源，服务于组织内外的利益相关者，从而实现组织目标成员个人目标的管理理念和管理实践人本管理是现代企业管理的新模式，其核心价值观是尊重人、关心人、实现人的价值，作为一种组织和责任目标的构建，全面预算管理必须遵循人本思想，在编制责任预算的过程中，要善于将人置于管理的中心
