公安机关不立案的原因大致有：
1、可能报案未达到刑事立案追诉标准，故公安机关不予立案；
2、可能报案定性为民事案件，故公安机关不予立案；
3、可能对方与报案的公安机关有复杂的人情关系，不排除公安机关徇私枉法情况的可能。
根据不立案的原因，区分不同情况分别进行如下处理：
1、如达到立案追诉标准而公安机关不立案的(应下达不立案决定书)，则可向上一级公安机关提起复议；复议仍不立案的，可向检察院提起要求案件审查的申请，如检察院仍认为不立案的，司法程序已走完，那就不要再要求立案了，说明诉求投错地方了。
2、如属自诉案件或民事案件可直接向具有管辖权的人民法院提起诉讼。
3、如属行政案件可向相关行政机关进行投诉。
【法律依据】
《刑事诉讼法》第一百一十条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
